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挖掘消费潜力 需要消费者更有力量(组图)

来源:http://www.ky8880.com 作者: 发表时间 : 2019-03-15 09:50 浏览 :

  1984年12月26日,中国消费者协会正式成立,中国消费维权运动展开全新篇章。30多年的消费者维权之路一路走来,对消费环境监督更严了,对消费者权益的保障更有力了,消费维权理念也更深入人心了。

  近年来,随着人们消费方式、消费结构和消费理念的不断变化,消费维权又面临着不少新问题和新挑战。在扩大内需成为国家重要战略的大背景下,通过消费维权来改善消费环境,提振消费信心,挖掘消费潜力至关重要。在这些问题和挑战面前,中消协有哪些新举措?工作方式上应如何调整?围绕这些问题,本报记者采访了中国消费者协会副秘书长栗元广。

  自1997年起,中国消费者协会每年都会结合国家有关部门、国际消联关于保护消费者权益工作的中心任务和社会各界的关注热点,推出一个年度主题,并将其做为中消协年度工作主线贯穿始终。至今,中国消费者协会已经推出了19个年主题。这些主题不仅反映出了时代的变迁,也反映出国人在消费理念、消费环境的变化。

  仔细分析,19个年主题非常全面地涵盖了市场环境、市场主体责任、消费者权益、健康消费观念等有关消费的各个方面的内容。从特点上看,一是内容从微观到宏观,比如,1998年的主题是“为了农村消费者”,指向单一明确,而2011年“消费与民生”,其涉及领域就越来越广。二是倡导主体上,消费者从被动到主动,比如,2003年“营造放心消费环境”,更多强调的是外界和经营者对消费环境的影响,而2013年“让消费者更有力量”和今年主题“携手共治 畅享消费”,就更强调消费者在权益保护中的重要性。三是体现出了社会的热点与关注点,比如,2014年新修订的《消费者权益保护法》(后称“新消法”)施行,其年主题为“新消法 新权益 新责任”。

  2015年的主题是“携手共治 畅享消费”。栗元广指出,这一年度主题的提出,一是面对经济社会发展新常态,消协组织充分发挥桥梁纽带作用,凝聚消费维权合力,搭建维权共治新格局,努力开创消费维权新局面;二是按照“依法治国”理念,消协组织动员和推动社会各界,依法履行“新消法”所规定的各项责任、义务,更好维护消费者合法权益;三是加强社会监督和教育引导,积极营造安全放心的消费环境,让消费者愿意消费,无忧消费,畅享消费,为发挥消费在经济社会发展中的重要作用做出新贡献。

  如何才能让消费者体会消费的快乐呢?栗广元表示,中消协和全国消协组织将围绕年主题,深入开展宣传,广泛传播消费维权社会共治理念,及时发布消费维权社会共治成果,传递消费维权正能量,保护和提振消费者信心;积极配合全国人大执法检查,总结和研究“新消法”实施一年来的成效和存在的问题,为进一步落实“新消法”各项规定提供重要实践经验和理论参考。

  此外,消协还将针对新型、热点产品和服务,开展产品比较试验和消费体察、体验,为消费者选择放心、满意产品和服务提供参考;开展重点消费领域的社会监督,针对广大消费者密切关注的银行服务、快递服务、电信服务、网络购物等重点领域,组织开展消费者满意度测评和市场监测活动,查找服务短板,反映消费者诉求,促进行业自律和消费环境进一步好转;进一步完善投诉咨询信息化建设,搭建全国消协投诉工作平台,畅通消协组织内部以及与社会有关方面受理、解决消费者投诉的渠道,为保障消费者无忧消费发挥重要作用。

  今年两会政府工作报告指出,去年消费对经济增长的贡献率上升3个百分点,达到51.2%,并将消费作为“稳增长和调结构”的重要抓手,明确提出未来还需加快培育消费增长点,促进养老、旅游休闲消费,壮大信息消费,扩大教育文化体育消费等。这是继去年年底召开的中央经济工作会议后,再次将“加快培育消费增长点”单列为今年经济工作的主要任务之一。促进消费、扩大内需已成为我国经济社会发展的重要战略。

  要保证消费需求的有效释放,让老百姓有钱花、敢花钱、乐意花,除了提高居民收入、完善社会保障之外,进一步加强对消费者权益的保护势在必行。栗元广指出,维护消费者合法权益是消协组织的基本职责,也是扩大内需的前提条件。消费维权对促进稳定,扩大内需保增长具有推进作用。消费维权是净化消费市场的重要手段,也是提振消费信心,拉动生活消费的重要保障。

  近年来,网络消费、信息消费等新的消费形式层出不穷,让人们的生活变得越来越便捷。比如,足不出户,就可送货上门,省力!公交难等、出租难打,叫车软件一点,车很快就能到,方便!订机票、酒店,一键搞定,省时!可是,网购成了假货代名词,个人信息泄露成为重灾区,也让人们忧心消费安全。

  而日前,中国游客在日本扫货的“海淘热”报道引起热议。带加温冲洗功能的马桶圈、不伤发的负离子吹风机、煮饭喷香的电饭煲……人们在追捧这些日本商品,除了跟中国制造的短板有关,也说明我们在消费环境和消费需求的细化上存在差距。

  要让人们能够既方便又放心的消费,让消费的小溪汇成大海,成为推动国民经济发展的重要力量,还需要更多的支持,让消协更给力,让消费者更有力。

  栗元广也认为,新消费领域的热点问题,比如网络购物、跨境消费、互联网金融等问题,很多都需要加强研究。但现在各地消协人员、经费保障不够,有的还有所减少,不能满足履行法定职责的要求。希望有关方面充分重视,依法推动相关工作的落实,让消协组织能够更好地履行各项职能。

  2014年新修订的《消费者权益保护法》出台是消费者权益保护的一件大事。2014年3·15的主题也因此定为“新消法 新权益 新责任”。新消法赋予了中消协和各省市消协组织公益诉讼的职能,大大降低了公众的维权成本;明确了网购产品的“七天无理由退货”,为网购生活带来了保障;明确了经营者保护消费者个人信息的原则,发生纠纷时经营者有举证倒置的责任,更好地保障消费者利益。

  栗元广介绍,2014年全国消协组织共受理消费者投诉619415件,解决543970件,投诉解决率87.82%,为消费者挽回经济损失92002万元。通过新《消法》的实施,全国消协组织加强《消法》宣传提高社会认知,积极探索推进公益诉讼司法实践落地,联动开展比较试验引导科学理性消费,积极参与监督调查促进社会共治,努力完善信息建设搭建维权平台,为构建消协组织消费维权长效机制,营造安全放心的消费环境打下了良好基础。

  可是,他同时指出,在消费领域仍然存在经营者诚信自律水平不高,一些行业企业还存在严重侵害消费者合法权益的行为和现象,消费者还不能做到“自由选择 自主消费”。此外“个人信息保护”、“霸王条款无效”、“网购平台也担责”“七天无理由退货”等相关条款的落实还需要尽快出台相配套的措施。

  消协可代表消费者提起公益诉讼是新消法亮点之一,但落实困难。2014年12月30日,才有了首起案例。浙江省消保委向上海铁路运输法院提交诉状,请求判令上海铁路局立即停止“强制实名制购票乘车后遗失车票的消费者另行购票”。原因在于,“新消法”只规定了消费公益诉讼制度的定义和主体,其他方面暂时空白。消费公益诉讼制度涉及面广、专业性和系统性强,司法解释和实施细则未出台前,中消协和各省市消协均不敢贸然行动。

  保护消费者权益,需要强有力的法律保障,需要工商执法部门的严格执法,更需要消费者的积极参与和主动维权。只有携手共治,我们的消费环境更加舒畅,每个消费者愿意消费,放心消费,畅享消费,我们的生活才能更幸福,经济增长也才更加可持续。